高杰网>国际>在最关键的时刻,约翰逊放开手脚做出重大决定,这是要最后一搏?

在最关键的时刻,约翰逊放开手脚做出重大决定,这是要最后一搏?

时间:2019-11-06 19:41:20作者:匿名 阅读量:684
 

当地时间10月11日,在英国和欧洲代表完成他们最近的讨论后,欧盟发表声明称,双方已同意在未来几天启动密集的英国退出欧盟会谈。那么,这是否意味着英国退出欧盟的困境会好转?

欧盟委员会11日宣布,欧盟和英国“同意在未来几天加强谈判”。英国和欧盟将按照“隧道谈判”的模式开始谈判。“隧道”(tunnel)一词在欧盟是一个常用的谈判术语,这意味着双方的谈判团队将尽最大努力避免信息泄露和来自媒体的压力,并进行密集谈判。谈判将只涉及高级谈判人员,不会有任何文件、媒体简报或任何“可能被用来破坏谈判进程”的东西

欧洲理事会主席图斯克在接受采访时说,爱尔兰总理和英国首相最近会面,他们第一次看到了达成协议的途径。爱尔兰总理向我发出了积极的信号,表示有可能在本月底之前达成一项“英国退出欧盟”协议。

尽管英国政府尚未正式证实,但许多媒体透露,约翰逊在“爱尔兰岛不应有海关检查边界”的问题上做出让步,并同意将北爱尔兰的海关检查边界排除在“出境”协议之外。英国媒体称,约翰逊在北爱尔兰边境问题上“180度转弯”,试图“离开欧洲”,作为最后一搏。

欧盟和英国同意加快谈判。英国媒体认为约翰逊在北爱尔兰边境和关税问题上的软化立场是关键。约翰逊的态度为什么会变成180度?对此,国际工商大学国家对外开放研究所的专家李雄·李指出,约翰逊最近软化了一贯强硬的立场,这最终是因为,尽管他的口号更响亮,立场更强硬,但他必须面对英国可能面临的严峻现实,如果英国真的走向未经同意就离开欧洲的步骤。根据目前的统计数据,如果英国最终不经同意就离开欧洲,从而完成目前的一系列进程,英国的国内生产总值可能会下降多达8%,通货膨胀率可能会上升到6.5%。因此,目前,如果英国和欧盟真的不能达成英国退出欧盟协议,将对英国经济产生巨大的潜在负面影响。这实际上是约翰逊政府或任何强硬的英国脱欧者必须面对的事实。不久前,约翰逊提议休会,以取消议会对他退出欧盟的限制。然而,最终,他没有这样做。相反,议会通过了一项法案,以任何方式阻止他未经同意就离开欧盟。因此,可以说英国议会对政府的限制实际上对约翰逊目前的态度产生了更大的影响。

尽管英国和欧盟之间的谈判似乎取得了进展,但作为谈判核心的北爱尔兰边界问题仍处于政治僵局。2017年,由于挪用公款,北爱尔兰的两大政治派别----联合派和族裔派----未能达成权力分享协议。北爱尔兰地方政府已经被停职近1000天。北爱尔兰自治政府实行“平行同意”制度,任何提案都需要联盟和族裔群体的多数支持。但是民族主义者批评约翰逊的新提议,该提议将给予主要的联盟党民主统一党“一票否决”统一派担心,“离开欧洲”后海关检查的安排会破坏北爱尔兰和英国其他地区的经济统一。

除了北爱尔兰,苏格兰最近的事态发展也让约翰逊头疼。最近,大约20万人参加了爱丁堡支持苏格兰独立的示威游行。许多示威者挥舞着苏格兰旗帜和横幅要求独立,并沿途高呼口号。抗议者表示,如果英国政府在10月底离开欧洲,他们将举行另一次苏格兰独立公投,并作为独立国家留在欧盟。在2016年英国英国退出欧盟公投中,苏格兰大多数人投票反对英国退出欧盟。但是现在,英国政府离开欧洲的决定正在一步一步地把苏格兰人民推开,加深了英国社会内部的分裂危机。

一方面,北爱尔兰批评了约翰逊的新提议,另一方面,20万苏格兰人走上街头,威胁说如果英国在10月底离开欧洲,就“英国退出欧盟”问题举行另一次公投。约翰逊将如何处理如此复杂的局面?李雄李肇星的专家指出,北爱尔兰边界问题关系到爱尔兰岛的和平与稳定。在上个世纪,北爱尔兰的中心是是与爱尔兰统一还是留在英国。当时,北爱尔兰天主教徒和新教徒之间的冲突持续了几十年。最终,随着欧盟一体化进程的进展,爱尔兰和北爱尔兰之间的边界消失了。可以说,今天北爱尔兰的和平实际上与欧盟一体化进程密切相关。然而,苏格兰在经济上有兴趣再举行一次公投。众所周知,苏格兰离开英国的要求由来已久,但随着英国离开欧盟的步伐加快,似乎可以肯定的是,无论是否达成协议,英国都将离开欧盟。因此,苏格兰是否会留在英国已经成为一个新的政治问题。在经济方面,苏格兰目前的主导产业是能源和金融,正是这两大支柱产业与欧盟统一的大市场密切相关。因此,苏格兰要求在英国英国退出欧盟的背景下就苏格兰是否应该再次留在英国举行公投,不仅是民族情绪的反应,也是客观经济利益的结果。面对英国如此复杂的政治形势,约翰逊实际上已经从以前的强硬立场发生了很大的变化。归根结底,他仍然希望与欧盟达成协议,离开欧盟,从而最大限度地保护英国与欧盟的经济联系。

随着10月31日对英国退出欧盟的最后期限越来越近,约翰逊一直表示,他不会要求欧盟允许英国再次推迟对英国退出欧盟的访问。这个新计划将是最后的机会。如果欧盟不接受这项计划,英国将于10月31日“未经同意离开欧洲”。他还呼吁法国总统马克龙“推动”英国英国退出欧盟协议。本月16日,马尔科姆将会见默克尔以协调立场。接下来的两天是欧盟峰会。各国领导人将决定批准“英国退出欧盟”协议或同意推迟“英国退出欧盟”。结果定于18日公布。

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